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极速时时彩网址:基于中国教育政策经验实证研究的理论化建构

——评《中国教育政策过程本土化研究》

发布时间:2019-03-15 作者:郭剑鸣 来源:中国教育新闻网

党的十九大报告指出,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育”。教育又是关系千家万户、千秋万代的基本民生工程。中国特色社会主义教育事业所取得的丰功伟绩及其继往开来、改革创新,离不开一系列理念先进、体系完备、行动有力的政策制度。

我国无疑是一个教育政策大国,中国教育政策体系纷繁复杂,政策过程从议程确立到方案制定、政策合法化,再到执行变迁等等,有其自身的环境、特点和行为逻辑。已有西方的相关理论与话语并不能切实地解释中国独有的教育政策过程,且难以藉此将研究推向深入。事实上,国内不少相关研究成果也暴露出了“外来理论”与“本土现象”两张皮、缺乏解释力等问题。研究中国教育政策问题需要在借鉴西方政策理论的基础上,构建本土的话语与理论,需要建立自身的解释分析框架;要在本土意识的基础上,进一步树立学理意识、问题意识、方法意识、历史意识和国际比较意识。

寻求对“有中国国情特色”的教育政策现象的深度表达,发掘“中国式”教育政策过程的本质要素与内在机理——这便是贺武华教授专著《中国教育政策过程本土化研究》(中国社会科学出版社,2015年7月出版,2016年12月重印)自始至终力求加以贯穿落实的立意与构思之所在。全书近40万字,分为7个篇章,总体上由理论体系建构和政策案例过程实务两大部分构成,是国内开展教育政策研究的一本标志性力作。专著正式出版以来,得得了学界很高的关注和认同,获得了浙江省哲学社会科学优秀成果奖等奖励。

《中国教育政策过程本土化研究》既不是要介绍改革开放以来的我国公共教育政策基本情况,也不是单纯以“评论者”的角色去对我国教育政策过程评头论足,而是试图从实际出发,致力于本土化的研究,从整体上把握中国教育政策过程的整体概貌与一般特点,揭示有中国特色的教育政策过程的实质性内涵与内在机理。该研究既是对某一具体的教育政策过程进行经验实证和抽象提炼,也是从整体上尝试构建有中国特色的公共教育政策过程研究的宏观体系。著作展示了不少学术创新和学术价值,主要体现在以下五个方面:一是从学理上重点探讨了教育政策过程研究的本土化问题,对如何开展教育政策过程研究进行了方法论上的探索;二是对本土化教育政策过程研究之现状剖析,概括了当前我国教育政策过程研究的五种常见范式;三是从中国特色社会主义事业、党政关系变量以及价值取向等三个维度集中分析了中国教育政策过程的脉络渊源问题;四是从五个方面对中国教育政策过程的特点进行了尝试性的“解密”;五是创见性地提出“政策间性”的概念,从六大主线对我国教育政策之间的多种关系展开分析,试图勾勒出一幅我国教育政策间性的辩证图景。

教育是公共部门中颇为热门且最为贴近民生的一个领域。要说清楚、道明白何为“中国教育政策现象”、何为“中国教育政策特色”却并非易事。通过运用教育政策工具来推动教育的改革与发展是新时期我国政府履行教育职责的一个显著特点。《中国教育政策过程本土化研究》一书站在改革开放40年来的公共教育政策的历史变迁之轴,探索实际问题,提出新见解,阐发新理论。著作契合了时代的要求,努力挣脱“洋外衣”的束缚,以中国的话语体系去解释中国的教育政策过程现象,使理论与实践更加有血有肉地结合在一起。

当前,从中国特色社会主义国情出发,大力开展本土化的教育政策研究是时代之需,也是教育研究特别是教育政策研究的一个紧迫性课题。贺武华教授的这一成果无疑能够丰富拓展这一领域的研究,期待在这一领域有更多优秀成果竞相问世。(郭剑鸣,浙江财经大学公共管理学院院长,教授,博导,浙江杭州,310018)

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